北宋大法官 第1111章

作者:南希北庆

  我们必须要改变这种思维,为什么我们每年给予他们这么多岁币,为什么我们不能与辽国一战,相比起西夏而言,这燕云十六州对于我们的意义更大。”

  这不是他从历史书上学来的,而是来到这里之后,所感受到的,在辽国未有挑衅之前,他完全感受不到,辽国的威胁,仿佛西夏就是唯一的敌人。

  但显然辽国对大宋的威胁是更大的。

  为什么感觉不到,就是辽国不在宋朝的整个战略之中,这令人有一种奇怪的感觉,战略太过狭隘。

  赵顼听得是又喜又忧,稍显信心不足道:“你认为我们能够做到吗?”

  他当然也想收复燕云十六州,但目前为止,他尚未想过,因为他认为,这应该是消灭西夏该考虑的事。

  但张斐认为,这都是摆在面前的选项,是不分先后的。

  事实也是如此。

  每回宋朝出兵西夏,辽国必然会掺合一脚,使得宋朝赔了夫人又折兵,为什么不先打辽国?

  张斐点点头,非常坚定地说道:“一定能的,只不过我们现在还需要一些时日,等到完成公检法改革,使得国内可以根据法律自行运转,那么陛下就可以集中所有精力去对付外敌。

  如今公检法已经在各地发挥作用,如熙河拓边,要是西北未有先一步完成司法改革,我们的压力绝不只是如此。”

  赵顼稍稍点头,这一点他是深有感触,心里又多了一些信心,道:“那你认为,我们能够拖多久?”

  张斐道:“应该是能够拖个两三年,但这对于我们而言已经是足够了。不过,在这期间,辽国肯定还会继续发难,不断制造压力,制造恐惧,恐吓我们的官员,让我们不敢与之为敌。

  故此,陛下还需要专门组建一个团队,去应付辽国的挑衅,从而专注于国内的改革变法。”

  赵顼紧锁眉头道:“但是我们始终难以避免两线作战。”

  张斐迟疑少许,道:“从目前的态势来看,是这样的。如果想要避免,那就需要天时地利人和,不过我认为,这是有可能发生的。

  因为根据我们的观察,辽国内部现在也是动荡不安,而且辽国的国主、权臣,年纪都不小,这都是我们的优势。我们可以派出更多的探子,打探他们内部的情况,只要我们内部发展稳定,那我们一定能够等到一个绝佳的机会。”

  赵顼却是摇摇头,道:“这家家都有本难念的经,我们的问题可不仅限于北朝和西夏,还有南边的交趾啊!”

  张斐愣了愣,“交交趾?”

  赵顼点点头道:“近几年来,那交趾李氏,不断对外扩张,最近又从占城国那里夺得不少土地,而他们一直都觊觎我朝钦州领土,尤其是当他们得知我们在熙河拓边的消息后,就变得更加猖獗。”

  张斐呆了半响,不由的感慨道:“陛下若能成功,其文治武功必然是要超过汉武唐宗啊!”

  这真是太难啊!

  南边还有一个交趾。

  赵顼听到这话,略显尴尬,道:“你的意思是,朕不可能取得成功?”

  张斐忙道:“当然不是,那汉武唐宗又不是不能超越的。”

  旋即又问道:“不知王学士他们打算如何应对?”

  赵顼道:“其实在交趾攻伐占城时,朝廷就一直在关注他们的行动。早在去年年初的时候,先生认为该给李氏一些教训,故此他举荐了两位主张对交趾强硬的官员治理钦州,让他们去那边练兵,同时断绝与交趾的贸易往来,打击交趾的财政。

  但是当时你建议朕因以内政为主,故此朕一直都在犹豫之中,哪知今年又遇到灾情,这事就耽搁了。

  如今朕正好决定,暂时停止对西夏的围剿,故此先生应该趁此机会,先消灭交趾这个后患。”

  对了!记得熙宁年间,宋朝跟交趾还打过一战,虽然取得胜利,但对国力消耗巨大,也为今后兵败西夏埋下伏笔,应该也就是这一两年。那现在跑去练兵?是不是晚了一点啊。

  张斐突然想起这事来,也不由得感到有那么一丝丝紧张。

  但他并不知道的是,他其实已经扇动了蝴蝶翅膀。

  如果是按照历史的流程,青苗法已经在岭南诸县全面执行,这也引发了一些当地民怨,于是让交趾看到了机会,因为交趾一直想要往宋朝领土扩张。

  王安石也看出交趾的动机,同时他是也需要战功,来给予改革变法的支持,于是他更换南边的官员,派了一批强硬派过去,在那边厉兵秣马,又断绝与交趾的贸易,试图先打击他们经济,再出兵交趾,最终在这诸多因素下,交趾决定先发制人。

  但如今两件事都没有发生,青苗法目前还只是到江南、湖广地区,并且因为京东东路的动乱,大家是有所收敛的,官员们也不敢再肆无忌惮地去强制摊派。

  而更换官员、断绝贸易这件事也没有发生,因为赵顼当时更偏向张斐的战略,就是着重内政,再忍上两年。

  但是交趾还是在不断侵占宋朝的领土,这也是不争的事实。

  故此,王安石再向赵顼提及此事,反正这北线,西线都转打算为防守阶段,不如先拔出南边这颗钉子。

  这也确实有道理。

  要出门打仗,得将自己的后花园清扫干净。

  但张斐并不知道,自己已经挥动了蝴蝶翅膀,他只知道有这么回事,而且是发生在与西夏开战之前,具体时间,他倒是不太记得,以及什么原因发生的,他也并不是很清楚。

  张斐觉得很紧迫,不能练兵,应该直接派兵过去,他思索一会儿,道:“陛下,我觉得应该直接派军队过去。”

  赵顼惊讶道:“直接派军队过去?”

  张斐点点头。

  赵顼道:“你知道直接派军队过去驻扎,要耗费多少军费吗?”

  “这我当然清楚。”

  张斐点点头,又道:“但是据我所知,那边许多地方都是一些什么洞主、寨主在维持着当地治安。”

  赵顼点点头,“但这与派兵过去有何关系?”

  张斐道:“正是因为当地的制度,有别于中原,所以想要在那边推行公检法,是非常困难的。我建议直接派军队过去,一来是为了防备交趾入侵,二来,是利用军队控制住当地,然后再在当地推行公检法,到时士兵可以就地转为皇家警察。”

  赵顼诧异道:“你是想要在那边推行公检法?”

  张斐点点头道:“目前朝廷对那边掌控还是不足,但是公检法能够为陛下更好的掌控那边的州县。而且,我不认为现在是出兵交趾的最佳时机,应该采取恩威并施,一方面增加当地的防御,另一方面,加强两边的贸易往来。

  因为根据熙河方面的消息来看,其他民族是能够更快的融入公检法制度,相比起他们的酋长制度,百姓也更愿意活在公检法的制度下。

  故此,我们可以效仿熙河的成功,在南边边境也推行公检法制度,以此来笼络当地民心,从而来一步步削弱交趾。

  我们可以用制度去进攻,用兵马来防守,但前提是我们要有足够的皇家警察,但如果直接派皇家警察过去,会引起当地酋长的警惕,但如果是派军队防御交趾,那就在情理之中。”

  在边境推行公检法制度,没有军队控制,是几乎做不到的,因为边境很多地区,采取的是羁縻制度,要推行公检法制度,必然会受到武力反抗。

  之前张斐设想的是,一步步慢慢推过去,但是交趾危机和熙河的成功,让他突然想到,可以先边境推行,只要先军队控制,然后军队直接转为皇家警察,再派官员过去。

  现在禁军士兵,都想进入警署,因为警署的俸禄、奖金都非常及时到位,关键百姓更喜欢皇家警察。

  士兵的地位非常低,跟皇家警察没得比。

  如果就地转换,很多士兵会非常愿意,但你让他长期在那边驻守,他们肯定又不愿意。

  “制度进攻?”

  赵顼微微一怔,这个名词头回听说。。

  张斐点点头道:“任何一个百姓,都会愿意活在一个可以捍卫自己正当权益的制度下,而不会愿意活在一个视人命于草芥的野蛮制度下。

  熙河地区已经证明这一点,但同时也证明,那些蛮人一定会动用武力手段来制造混乱的。

  战争或许是不可避免的,但是相较于进攻,防御起来是更加节省人力物力,且不容易出现太多意外。”

  他也不能告诉赵顼,到时会损失惨重的,而今后的进攻,也会令宋军损失不小,必须得马上做好防备。

  他得找个理由去解释这一切。

  赵顼点点头道:“朕在前不久,也收到枢密使的来信,王韶新制定的策略,与你说得差不多。他也认为,现在只要稳定住熙河地区,将来就会更多的部族,自愿归降我们。而且,他认为面对敌人小规模袭扰,皇家警察要比军队更好防备。”

  张斐道:“皇家警察是可以更好的防备,但是税务司是能够更好的采取小规模的进攻。”

  赵顼惊讶道:“税务司进攻?”

  张斐点点头道:“在京东东路对付草寇的时候,税警是出力最多的,也打得最狠的,原因很简单,士兵打下一块地方,他其实得不到太多赏金的,但税务司不一样,多一块地,税务司就多一块地区的收入。

  在税务司看来,那些个洞主、寨主全都是一头头肥猪,这都不用陛下吩咐,他们就会想办法搞定那些洞主、寨主。

  到时候,我们也能够用这一招去对付那些侵入我朝领土的辽人,就是让他们交税。”

  赵顼真心有些不太信:“这这能行吗?”

  张斐笑道:“只要我方军队能够防守住对方的进攻,那我就敢保证,税务司每年都能够在当地拓展出一大块税区来。”

第七百六十八章 清者自清

  不得不说,张斐的这个计划,还真是吓到了赵顼。

  他可是从未想到过,要依靠税务司去开疆扩土。

  咋一听,着实离谱。

  但是根据枢密使韩绛从熙河地区传来的信函,以及税务司之前在京东东路的行动来看。

  还真不是不行。

  如果是战争,税务司是肯定不适合。

  但要说面对一个个酋长,山贼,那税务司确实是比军队更加好用。

  因为税务司唯一要遵守的就是税法,但问题是那些人是肯定不交税的。

  换而言之,税务司就可以用一切手段去对付那些人。

  就不像行军打仗,不管干什么,都需要军令,甚至于还要等皇帝的命令。

  税务司就只有一个目的,税。

  而皇帝用他们的目的,也是一个目的,钱。

  两边是一拍即合,亲密无间。

  利用税务司去对付那些酋长,无疑是最为合适的。

  那就是一头头肥猪,宰了就能够立刻吃。

  当然,前提还是得有军事力量压阵。

  直接派军队过去,赵顼之前考虑的是军费问题,但如果说派军队过去,是为公检法提供基础,同时为税务司提供土壤,这一笔买卖就变得非常划算。

  公检法虽然会影响到一点点皇权,但相比起那羁縻制度,公检法简直要强一万倍,赵顼只需要控制住中央立法,就可以控住那偏远的地区。

  故此,在与张斐交谈过后,赵顼马上就将李豹找来,询问李豹,如果要去广南西路那边,税务司能不能把税收上来。

  李豹听到这个问题,几乎都没有怎么去考虑,就向赵顼表示,只要将京东东路那群税警调过去,是一定能的。

  赵顼感到纳闷,你怎么回答的这么快,你们是早有准备吗?

  李豹立刻将其中原因解释了一遍。

  要说身怀绝技的人才,那无疑是河中府税务司最多,许多都是牢里出来的,那里面可全都是人才啊!