北宋大法官 第382章

作者:南希北庆

  张斐权当没有听见,自顾说道:“而根据目前的司法制度来看,总警司是肯定要得罪人的,如果不想得罪人,就有可能会被人告上公堂。

  如这种案子,每天都有可能会发生,总警司若想息事宁人,检察院和法援署,是绝不会答应的。

  而这将迫使总警司一定要捍卫律法,而这也需要竖立起权威,尤其是对于刚刚成立的总警署,这十分重要。如果总警司能够整顿好侵街的行为,我相信总警司的权威,将会深入人心。”

  曹评皱眉道:“你以为此事这么简单吗?”

  张斐道:“正是因为不简单,故而才能竖立总警司的权威。而且只要执行得当,是能够恩威并施,减轻所遇到的阻力。”

  “恩威并施?”曹评哼道:“你倒是说说,如此能够恩威并施?”

  张斐道:“司录司的判决是整改,而非是清除。同时也没有判定侵街行为是违法的,而是判定春风十里的侵街行为是存有严重的交通隐患。”

  曹评皱眉道:“这有区别吗?”

  “当然有!”

  张斐道:“如果判定是违法的,那就没什么可商量的,必须全部拆除,但是整改的话,只要消除隐患就行。

  这里就存在这操作空间,我在调查此案时,也派人收集过有关侵街行为的状况。

  大致可以分为三种。

  最广泛的侵街行为,就是百姓敲掉坊墙,直接临街开铺,而目前整个汴梁城,里坊制度已经是不可能执行下去,但目前法规又还是遵循里坊制度。

  可见法律条文已经出现严重的滞后现象。

  朝廷若主动打破坊墙,废除里坊制度,要更便与管理。那么侵占坊墙,临街开铺,只要不导致道路堵塞,朝廷可以承认这种行为是合法行为。这么一来,将会令大量百姓获益。

  甚至可以奏请官家开放御街,给予那些没有店铺得百姓更多谋生的地方,这也必将得到多数百姓的支持。”

  曹评微微一惊,“这如何能行?”

  张斐道:“总警司现在可去御街看看,跟开放有什么区别。”

  御街是明文不准百姓走的,但是现在御街的情况是车水马龙,这才导致真宗、仁政他们出行时,百姓在路边上跟皇帝唠嗑。

  自古以来,也就独此一家。

  曹评兀自摇头道:“话虽如此,但朝廷要明文规定开放御街,可就收不回来了。”

  “如果我们总警署能够保证,每天都保持御街清洁,以及在特殊时期,可以立刻封禁御街,给皇家出行,提供很好的路况,远胜于现在,那为什么不行呢?”

  张斐早就盯上御街,那么宽,那么长,不开放民用,这太离谱,要知道汴京城内本就土地不够用。

  曹评沉吟不语。

  张斐又道:“其二,就是权贵侵占公共区域,建造房屋。这一点相信总警司非常清楚。”

  曹评当即双目一瞪。

  张斐嘿嘿一笑,又继续道:“那么这种情况就可以分成两种情况来判定,第一,是否堵塞交通,以及会不会有安全隐患。如果没有,也不必拆除,但必须每年缴纳土地税。

  根据法律而言,土地不是属于他们的,而是属于国家的,必然是缴纳一定地税的,这也能令总警署获得更多的经费。

  第三种情况,就是存在极大安全隐患,不管是权贵,还是百姓,一律拆除。

  根据不同的情况,采取不同的措施,而不是一杆子打倒,如此一来,便可做到恩威并施,一举数得。”

  曹评听完之后,突然看向张斐,“我现在越来越怀疑,这场官司就是一个阴谋,而你就是幕后的主使者。”

  你这说得太完美了,显然你是仔细考虑过的呀。

  张斐面不改色,问道:“敢问总警司,我能从中得到什么?”

  曹评眉头一皱,好奇地看着张斐:“这一点我也很好奇,你为得是什么?”

  张斐笑道:“当然是为了不辜负大家的期待。”

  曹评困惑地看着张斐。

  张斐道:“人人都可以雇人服役,唯独我张三不可以,就是因为我有特殊才能,比如说铲粪。那些大臣如此看重我,给予我这么高的期待,我当然也不能令他们失望,得做点成绩出来。

  正如这场官司,我们之前已经是卑躬屈膝,但他们仍旧纠缠不休,那我唯一能做的就是满足他们的愿望。”

  曹评这才幡然醒悟。

  就两个字---报复!

  纯纯的报复,不含一丝杂质。

  曹评不禁是好气又好笑,好心劝道:“这年轻气盛,未必是好事啊。”

  张斐笑道:“但事实却是,伸头一刀,缩头也是一刀,我只能全力以赴。”

  唉……这都是你们自找的,将他弄到这里,结果……曹评笑了笑,道:“你先在将你的整改计划详细写出来,我好好考虑一番。”

  “遵命。”

  张斐说得很直白,但恰恰点中了曹评的软肋。

  皇帝的信任。

  这对于曹家而言,是至关重要得,别看曹评担任总警司以来,非常低调,啥也不干。

  但其实他是非常看重这个职位的。

  这个职位关系到整个东京汴梁的治安,哪怕就是个九品,也非同一般,因为肯定是皇帝最信任的大臣来担任的。

  只要他在位子上,代表着曹家的地位就稳如泰山。

  曹太后也是支持他担任总警司的。

  故此他首先要考虑的是,皇帝在此事上面的态度。

  于是,他将张斐的计划,拟写成奏折,秘奏皇帝。

  你要答应的话,那我就好好干,你若不做声,那就算了。

  然而,这个计划,张斐早就禀报赵顼。

  若没有赵顼在后面兜底,张斐怎么可能敢这么干。

  赵顼是绝对支持的,他就是要推动法制改革,拿到奏折之后,立刻召集他的宰相天团商议此事。

  不得不说,这份计划书,令司马光、吕公着、文彦博等人皆是眼前一亮。

  开会之前,赵顼说要讨论这事,他们都显得非常紧张。

  他们以为是要做违法处理,全部拆除,但没有想到,却是要做合法处理,在交通和安全的必要基础上,全部都合法化。

  这非常温和。

  王安石率先站出来道:“臣非常赞成这个计划,其实人人皆知,里坊制度已经不适用于我朝,空有其法,等同于无法,故而才有这么多侵街的现象。若想合法管理,首先要使其合法。”

  “卿言之有理。”赵顼点点头,又看向文彦博、司马光、赵挼热恕�

  司马光沉默不语,他其实很喜欢这份计划,但他心虚,他不好意思开口。

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  文彦博道:“臣附议。”

  司马光这才开口也表示支持赵挼乃捣ā�

  这一批保守派,是深受庆历新政的影响,他们虽然身为宰相,但是对于官府的执行力,是完全不信任。

  这份计划写得非常详细,条条都非常合理,但里面涉及到太多利益,太多贪腐的机会。

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  能不能严格执行?

  保守派始终对这个存有疑虑。

  王安石是肯定支持的,这也是变法,跟他是统一阵线的,越多人希望改变,他就越开心。

  至于执行问题,他认为自己一定办得到,他骨子里就很傲。

  没有这个性格,他是不可能成功的,但他最终败也是败在这个性格上。

  司马光就刚好相反,芝麻大的事,他都谨慎再谨慎,纠结来,纠结去。

  比如说,他非常认同王安石那份论弊政的奏章,只是他不认为,在短时日内,可以改变这些弊政的。

  冰冻三尺非一日之寒。

  就如同侵街一事,他内心也想改,但他又怕出乱子,走到今天这一步,他完全是被逼的。

  此时此刻,他都很焦虑。

  你张斐到底能不能行啊!

  这个计划虽然不错,但也很复杂,你怎么去判定是否存有安全隐患?又存在多少安全隐患?

  既期待,又担心。

  赵顼改革的决心,是母庸置疑的,他也非常信任张斐,道:“这样吧,先让总警署试试看,只是劳烦诸位卿在旁好好监督,若总警署那边有执行不当之处,当立即指出。”

  一众宰相拱手道:“臣遵命。”

第二百九十八章 城市改革

  试试看。

  也就是说不行就算了。

  赵顼的语气,在文彦博等人看来,也是充满着担忧,不是那么的坚定。

  殊不知这赵顼一手明,一手暗。

  毕竟这宋朝的皇帝,权力是受到诸多制衡的,这上有祖宗之法,下有士大夫阶级,不是那种说一不二的,但赵顼想做得事,又特别多。

  所以他必须要谨慎的使用自己的权力。

  而他对于王安石的改革,那是给予了十分的支持,不管反对派说什么,他都是不为所动。

  就是要改。

  这也导致在与张斐的合作上面,他其实是没多少力量的,也给予不了张斐太多支持,只能帮着张斐兜底,以及提供一些技术上的支持。

  不管是车牌,还是侵街,他都是顺势而为,顺水推舟,表现得也是非常低调。

  如果两边他都给予充分支持,那大臣们都会将矛头指向他。