北宋大法官 第824章

作者:南希北庆

  这章惇可是王安石非常器重的,在制置二府条例司,地位仅次于吕惠卿,原本来说,他们二人都可以独当一面,但这回情况非常特殊,不容有失,王安石一下子派出两员大将。

  由于他们还得赶在青黄不接前,抵达京东东路,二人也是马不停蹄,此时刚刚抵达济南府,说来也真是憋屈,京东东路的治所是在青州,结果欧阳修一道奏章,导致青苗法都无法在青州执行,只能将总部设在离汴梁比较近的济南府。

  “其实新法与公检法并不冲突,也不知道为什么会闹成这样。”

  马车内,章惇叹道。

  吕惠卿感慨道:“关于这一点,其实我们都知道,但是恩师眼中是天下苍生,是富国强兵,而他们则是视恩师为眼中钉,肉中刺,不除不快,他们不但不愿意配合我们新政,同时故意刁难我们。如果继续等下去,新政迟早被废弃,然而,财政危机,已经是迫在眉睫。”

  章惇点点头道:“是呀!就常理而言,也应该是他们配合我们的,毕竟财政才是最重要的。”

  吕惠卿道:“这回咱们一定要完成任务,否则的话,后果不堪设想。”

  正当这时,只听得车外有人道:“来了!来了!”

  “是不是?”

  “不会弄错了吧?”

  吕惠卿掀开车帘来,但见远处的府衙门前站着一大群官员,翘首以盼,当见到掀开车帘的吕惠卿,顿时激动不已。

  这是章惇不曾想到的。

  因为在一年前,各地都有不少官员反对新政。

  但此一时彼一时。

  二人下得车来,被一群官员拥护到大堂,非常热情,唯恐招呼不周。

  吕惠卿非常清楚他们为何会这么热情的迎接他们,原因很简单,就是两害相权取其轻,寒暄过后,便拱手道:“诸位,我与章检正此番来到京东东路,其主要目的就是推行青苗法,严格来说,这是青苗法的第一次试行,因为在河中府,青苗法是受到公检法阻碍,甚至于官府的政令,难以得到执行。”

  济南知府李恭建道:“我怎听闻,新政在河中府非常成功。”

  吕惠卿苦笑道:“不瞒李知府,今年青苗法才会在河中府执行,这成功从何谈起,不过公检法倒是取得不错的成果,并且还驳回官府为推行青苗法所下达的政令。”

  李恭建道:“公检法驳回官府的政令,这都是真的?”

  吕惠卿点点头道:“此事千真万确,最终官府被迫改变青苗法的一些条例,不过朝廷也已经派韩寺事前往河中府调查此事。”

  “这成何体统,官府的政令能被一个掌管司法的官署驳回。”

  “是呀!这么做的话,不全都乱套了吗。”

  一众官员纷纷表示不满。

  其实他已经听说河中府的情况,而且就是吕惠卿派人来传得消息,故而才会转变支持新政,这公检法一来,他们就要靠边站,这谁受得了啊!

  吕惠卿道:“诸位之所以新政在河中府取得成功,乃是有人在京城散播谣言,说新政在河中府取得成功,原因是在于公检法,朝廷应该以公检法为先。导致王学士肩负着巨大的压力,如果此行不成功的话。”

  不等他话说完,那些官员便纷纷表示,将全力支持青苗法,用事实戳破那些人的谣言。

  章惇心里有数,虽然吕惠卿有些危言耸听,但能换得大多数的官员支持,这对于推行新政,有着相当大的帮助。

  宋朝一个很大的问题,就是执行效率。

  如果大家是众志成城,那必然是事半功倍啊!

第六百二十一章 没有永远的敌人

  这新法在京东东路的进程,完全与王安石预计的一样。

  整个京东东路,除了如范纯仁那少数保守派骨干成员,其余官员官吏几乎都倒向革新派。

  虽说治国先治吏,但如果大家都支持你,并且是真心实意的以你马首是瞻,这其实也是一种治吏,虽然是不可长久的,但至少可以有一个非常美妙的开局,这对于王安石而言,可是至关重要。

  其实这吕惠卿来此,就是专门负责,向官员们讲述其中利害关系,游说他们全力支持新法,如果青苗法失败,司法改革马上就会降临京东东路。

  到时你们就自求多福。

  这账不难算,你们肯定血亏。

  章惇则是负责,全面推广青苗法,他才是真正的执行者。

  至于他们采取推广新法的方式,就还是通过行政令去驱动。

  他们到来之后,没过几日,就直接在各地颁布他们制置二府条例司制定出来的行政命令,规定凡州县各等民户,在每年夏秋两收前,可到当地官府借贷现钱或粮谷,以补助耕作。借户贫富搭配,10人为保,互相检查。贷款数额依各户资产分五等,一等户每次可借15贯,末等户1贯。当年借款随夏秋两税归还,每期取息2分。

  同时将各地常平仓里面的钱粮作为本钱,全部都用于青苗法。

  这与河中府是有一点点不同,河中府是每年取息两分,而这里是每期,一年有两期,其实就是半年两分息。

  当然,这也是因为河中府那块地没有这边的好,农业也远没有京东东路发达,但是收债,可能会遇到很多问题。

  另外,河中府的关键是盐利,王安石虽然拗,但在理财方面,他其实是很懂得变通的,经过张斐的劝说,他也认同,要改善河中府的财政,关键是在于盐债、盐钞,而不是借贷。

  这也导致河中府的提举常平仓还保留着赈济的钱粮,反正有人借就借,没有人借,那就算鸟。

  其实河中府现在都还没有颁布这条法令,就这方面业务直接下放给商人,让商人替自己放贷,但同时又与马家解库铺签订相互查账条例,使得马家解库铺愿意接受盐债抵押。

  但这其实还是遵循王安石的策略,如果王安石不点头,元绛也不敢这么干。

  然而,随着愈发接近青黄不接的时段,河中府也出现一些问题。

  皇庭。

  “什么情况?”

  张斐与许芷倩来到办公室,向留守在河中府的叶祖恰问道。

  叶祖恰赶忙起身,“我们方才收到一份诉讼,有一农户状告当地乡绅不讲信用,不愿借钱给他。”

  “是吗?”张斐问道:“具体原因是为什么,你们可有问明?会不会是因为对方没有抵押物,亦或者此人信用不好?”

  叶祖恰道:“根据那农户所言,去年他也借了钱,也都按时还了,可今年却借不到了,应该没有这方面的问题,但目前我们还没有派人去调查。”

  张斐道:“那就派人去调查,我们皇庭是讲证据,不是讲猜测的。”

  许芷倩好奇地问道:“他们当初不是信誓旦旦的保证,从今年开始将以一分五的低息借贷给乡里的农户吗?”

  叶祖恰道:“据我所知的消息,是因为那些大地主眼看官府将青苗钱投入给马家解库铺,再加上他们中不少人,也都在扩大自己的皮革、羊毛、药材等作坊,于是他们就不想以这么低的利息借贷给乡里的普通农户。但这只是传言,未有得到证实。”

  “真是岂有此理!”

  许芷倩气愤道:“我们皇庭当初真不应该相信他们这些人。”

  她是最看不惯这种行为,因为她见过太多太多被这些大地主逼入绝境的百姓,对此真是恨之入骨,所以她是坚定支持王安石,现在也是如此。

  “你在说什么?”张斐苦笑道:“我们当初不是相信他们,而是他们赢了官司。”

  “真是好人没好报,坏人活千年。”许芷倩小声嘀咕了一句,气归气,骂归骂,但她也很能忍,不然的话,许遵早就被她坑死了。

  叶祖恰讪讪道:“说到那场禁令官司,老师也只是否决了官府的禁令,但是对于乡绅地主并没有多少限制。

  根据他们的规定,但凡在乡里借贷,利息不能超过一分五,可没有强制大地主必须得借贷给乡户,就如此案,现在那大地主是不借,而非是要求高息,其实也不违法他们的约定。”

  许芷倩眼眸一转,向张斐问道:“如果违反,我们皇庭又能否介入?”

  张斐沉吟道:“如果违反的话,就是属于民事纠纷,就看得他们是怎么约定的,是否有责任明细,如果没有的话,我们也管不了。但如果不违反,那我们就肯定管不了。”

  许芷倩略显失望,突然灵机一动,“要不,找范学士来问问,那场官司就是他打的,而且他就是其中的支持者,他也应该为此负责。”

  对呀!必须得借此给那些乡绅一些压力,同时降低他们的影响力。张斐稍一沉吟,回头向外喊道:“李四。”

  “在!”

  李四立刻闪现在门前。

  张斐道:“你去法援署请范老先生来一趟。”

  范镇一来,这话都没有说,脸先红了。

  张斐也没有太委婉,直截了当道:“范老先生,我今日请你前来,主要是想问问,乡里借贷的情况,如今已快到青黄不接之时,许多农户的口粮都难以为继。”

  不等他说完,范镇掩面一叹,很是羞愧道:“其实我已经知道此事,也去问过,确,确实有些大地主,对此不太积极,我们正在努力劝说他们帮助乡民。”

  张斐道:“既然范老先生已经知晓,那我也就直说,面对这种情况,我们皇庭并没有太多办法,因为这并不违法,但是当时在庭审,你为那些乡绅辩护时,又是言之凿凿,若又食言,这对大家的影响都不太好。”

  范镇连连点头道:“这我知道,我会再去督促他们。”

  张斐拱手道:“那就有劳范老先生。”

  范镇突然问道:“这事皇庭当真无法介入吗?”

  张斐道:“目前还不确定,因为我们皇庭还未去调查,不过从当下的情况来看,我们皇庭的确很难介入,因为我们皇庭也不可能强制他们借贷给农户,只能说他们当初是怎么约定的,督促他们履行约定。”

  范镇脸上是愁云惨淡。

  其实他一早就知道,这种事是无法长久下去,但他万万没有想到,今年就会有人反悔,而且人数还不少,从他们最后一句话来看,他其实也没有多少把握。

  事实也是如此。

  当范镇一身正气跑去乡里督促,结果差点被气得吐血。

  那些大地主个个都是人精,话术也是一套一套的,振振有词地表示自己钱粮都投到商铺里面去了,哪里来的钱再借给乡户。

  借钱给人买房、买田,可真是不要太稳,你不还钱,这房田就是归我了,可你说借钱给人吃饭,光听听都觉得可怕,要是没有高昂的回报率,谁愿意借啊!

  关键这么做,是既赶不走青苗法,也动不了公检法。

  话说回来,要想对付青苗法,那我们就得投钱到解库铺,去与马家解库铺竞争。

  不但如此,他们还厚颜无耻地跟范镇商量,能不能去起诉官府,他们认为救济乡户,应该是常平仓的责任,但是官府却将常平仓的钱投给马家解库铺,导致没钱救济乡户,这应该算是失职之罪。

  确实,常平仓是有着几乎等同于无偿救济的职权,就收一点点利息,甚至直接免息。

  范镇心累了,直接表示,这不属于我们法援署的责任,你们要告,你们自个请人去告。

  能把一个如此反对青苗法的人,给逼成这样,也足以证明他们的厚颜无耻。

  当然,凡事也不可一概而论,还是一批有头有脸的乡绅,在按照约定在低息放贷,但是没有这些大地主的支持,他们也是有心无力,他们也不可能将所有的粮食都拿出来借贷给乡民。

  思想工作做不通,也只能求问心无愧。

  不过,这些大地主还真跑去皇庭和检察院告状了。

  反正告不了,又不会受到惩罚。

  苏辙是直接被他们给逗乐了,你们还真的是毫无下限,也没有理会他们,因为常平仓主要是职责,还是防止谷贱伤农,高抬粮价,至于说借贷功能,多半只适用于灾荒年间,起诉的理由显然不够。

  那边许芷倩听到他们来告状,更是差点被他们气昏过去,顾不得什么淑女形象,当即破口大骂,“真是从未见过如此卑鄙无耻之人,他们怎还有脸来此告状。”

  我们不去找你们麻烦,你们还跑来告状。

  张斐瞧她一眼道:“你跟我这么久,怎还这么不专业。”